SEC'in Yeni Kripto Kılavuzu ve İlk Eylemsizlik Raporu

İçindekiler

SEC “Yeni” kripto kılavuzu

ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), Nisan 2019’da, bir ICO’nun bir yatırım sözleşmesi olup olmadığının ve bu nedenle ABD federal menkul kıymetler kanununa tabi olup olmadığının saptanmasındaki standartların belirlenmesi için yeni bir kılavuz yayınladı. “Dijital Varlıkların Yatırım Sözleşmesi Analizi” başlıklı kılavuza göre, bir yatırım sözleşmesi, “ticari işletmelere, başkalarının çabalarından kaynaklanacak makul bir kar beklentisi olan bir para yatırımı olduğunda” söz konusudur. Kılavuzda, dijital varlıklar için geçerli olan bu üç unsur daha da tanımlanmaya devam edilmiştir. 

Bununla birlikte, belirtmek gerekir ki bu kılavuz, “İnovasyon ve Finansal Teknoloji Stratejik Merkezi'nin [FinHub] görüşlerini temsil etmektedir. Komisyonun bir kuralı, düzenlemesi veya beyanı değildir ve Komisyon kılavuzun içeriğini ret veya kabul etmemiştir.” Ayrıca, Komisyonun diğer içtihat kanunu, yasal koşulları, beyanı veya kılavuzunun yerine geçemez. SEC ayrıca, kılavuzun asla yasanın ayrıntılı bir açıklaması olmadığını, aksine token ihraç edenler için ICO'larının güvenli olarak nitelendirilip nitelendirilmeyeceğini anlamalarını kolaylaştıracak bir rehber sunmayı amaçladığını belirtir. Komisyon, FinHub'ın piyasa katılımcılarını, ilgili yasaları takip ederken menkul kıymetler avukatlarına danışmaları için teşvik ettiklerini söyledi. 

İlk ICO Eylemsizlik Raporu

Sürpriz bir kararın sonucu olarak, az bilinen bir jet kiralama şirketi, SEC'den, özellikle düzenlemelere tabi olmayan bir tokeni satmak için benzeri görülmemiş bir onay aldı. SEC, TurnKey Jet'in, ICO tokenini (TKJ) SEC'e kaydolmadan satmaya karar verirse, Kurumsal Finans Departmanı’nın Komisyon'a haciz işlemi önermeyeceğini açıkladı. Bu, SEC’in TKJ tokenlerinin raporda belirtilen şartlara uyduğu sürece menkul kıymet olmadığını onaylayan ilk ICO eylemsizlik belgesidir. Bu şartlar arasında, tokenleri satın alan kişilerin TurnKey Jet'de hisse sahibi olamayacakları, tokenlerin halka açık olarak işlem göremeyeceği ve şirketin, coin satışlarından elde ettiği gelirleri işine yatırım yapmak için kullanırsa bazı kısıtlamalar ile karşı karşıya kalacağı bulunmaktadır. Ancak, SEC’in TurnKey Jet'e eylemsizlik raporu vermesi sayesinde, şirket artık müşterilerine özel jetleri rezerve etmek için kullanabilecekleri tokenler satabilecektir. 

"Sınırlı bankacılık saatleri"

İlginçtir ki, TurnKey’in SEC’den muafiyet alma kararı, geleneksel bankacılık kurumları ile karşılaştığı sınırlamalardan kaynaklanmaktadır. Sınırlı bankacılık saatleri, son dakika özel jet uçuşlarını aksatabilir. SEC’e sunulan teklifin hazırlanmasına yardımcı olan TurnKey avukatlarından James Prescott Curry, CoinDesk ile yapılan bir röportajda şöyle dedi:

“Böyle şeyler düşünmeden yapılır. Zengin adamlar paralarını vermeye hazır, ancak banka saatlerine bağlıdırlar.”

Bu rapor genel olarak, ICO'lar için daha geniş etkilere sahip olmayacak olsa da, blockchain teknolojisinin, geleneksel bankacılık sisteminin yarattığı sıkıntıları nasıl hafifletebileceğine bir örnektir. Bu “eylemsizlik”, SEC’in token ve tahvil arasındaki ilişkilerin yumuşatılması konusundaki son eğilimine katkıda bulunuyor gibi görünüyor. 

SEC mevcut kanunu gözden geçiriyor

SEC dijital varlıkların korunması ile ilgili mevcut kanunu tekrar gözden geçiriyor. 2019 Mart ayında, Komisyon, Yatırım Danışmanları Derneği'nin başkanı ve CEO'su Karen Barr için, dijital varlıkların ticareti ve muhafazasına dair geçerli olan Mevcut Koruma Yasasını iyileştirme yollarını içeren açık bir mektup yayınladı. Bu talep, giderek daha fazla yatırım danışmanının, müşterileri adına dijital varlıklara yatırım yapmak istemelerinden kaynaklanan, dijital varlık pazarındaki hızlı büyümenin bir sonucudur. Mektup, dijital varlıklara özgü özelliklerin, özellikle müşteri tahvilinin takas kesinleşmeden önce verildiği, teslimat karşılığı ödeme olmayan anlaşmalarda, Koruma Kanununa uyumunu nasıl etkilediğini irdeliyor. SEC, düzenlemelerdeki herhangi bir değişiklik için yapılan geri bildirimleri dikkate alacaktır. 

SEC Başkanı: "Yasalar değişmiyor"

SEC Başkanı Jay Clayton 2019, 27 Ağustos'ta Bloomberg'e röportajında  menkul kıymetler kanununda kripto paralar için istisna yapmayacağını ama onların yoluna da çıkmayacağını söyledi. Aynı zamanda dijital varlıkları düzenlemeye ekleme veya çıkarma planının da olmadığını şöyle ifade etti: 

“Eğer bizim teknoloji yardımıyla uluslararası ödemelerin ücretini düşürmek gibi bir yolumuz varsa ben bunu tamamen destekliyorum [...] Ama biz bunun için menkul kıymetler kanununun ve diğer kanunların en temel prensiplerini çiğneyemeyiz ve bunun yapılmasına izin veremeyiz.’’ 

Clayton bazı insanların, SEC'in kanunları değişerek teknolojiye yer vereceği fikrine kapıldığını fakat bunun gerçekleşmeyeceği konusunda kendisinin net olduğunu belirtti.


Kaynaklar:

https://ciphertrace.com/articles/q1-2019-cryptocurrency-anti-money-laundering-report/ 

https://cointelegraph.com/news/us-sec-chairman-says-the-rules-wont-change-for-cryptocurrencies 

Etiketler:

sec abd ico